Polis, büyük bir uyuşturucu şebekesini takip etmektedir. Şebekeye sızan Necdet adında bir ajan, önemli bilgileri içeren bazı belgeleri elde eder. Ancak belgeleri kardeşine teslim ettikten sonra ölür. Ölmeden önce, belgeleri Kaplan adında birinin alacağını söyler. Kaplan ise polis teşkilatının ünlü bir üyesidir. Özellikle uyuşturucu kaçakçılarının korkulu rüyası hâline gelen Kaplan’a bu işi çözmesi için emir verilir. Kaplan’ı kimse tanımamaktadır. Bu nedenle kanunsuz çevrelerde istediği gibi dolaşabilecektir.